新的春天，新的征程，新的出发。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，在催人奋进的春天里，全国两会隆重召开，代表委员齐聚一堂，履行神圣职责，积极建言献策。

聚焦能源领域，我们可以看到，“双碳”目标下，能源绿色低碳转型稳步推进，新能源产业发展提速，我国能源强国建设加快推进，安全保障能力持续增强，能源行业高质量发展不断迈出新步伐。

今天，我们请来四名全国人大代表，听听他们对保障国家能源安全和能源行业发展的解读和建议。

主持人：石油和天然气作为战略资源，关乎国计民生和国家安全。新时代新征程上油气行业深入贯彻落实习近平总书记“能源的饭碗必须端在自己手里”重要指示精神，持续为保障国家能源安全“加油争气”，作为油田企业的代表您有哪些建议？

聂晓炜：“双碳”目标下，化石能源长期仍将是主体能源，将能源饭碗牢牢端在自己手上，必须立足国内，持续实现国内石油产量稳产2亿吨、天然气继续增产。然而，随着勘探开发的深入，油气赋存的地下地质和地表条件日益复杂，找油难度不断增大，低品位和难动用资源增加，有效开发难度加大。建议加大对低品位和难动用资源的财税支持力度，助力油气行业增加供给。

我国页岩油资源十分丰富，远高于常规油气资源量，已经成为最具潜力的石油接替资源。受陆相页岩油地质和开发特征较为复杂等因素影响，我国页岩油勘探开发难度极大，工程技术要求高，经济开发成本高。建议对页岩油勘探开发给予财税支持政策，鼓励企业加大页岩油勘探开发力度，促进页岩油产业健康发展。

张庆生：天然气是支撑我国绿色发展和可持续发展的主力清洁能源，预计我国2030年天然气消费量将突破5000亿立方米。储气库是确保天然气管网高效安全运行，应对季节调峰，保障国家能源安全战略的基础设施。建议加大储气库群建设力度，开展储气库关键技术攻关，健全和完善储气库行业运行机制，推进国家天然气“产供储销”全产业链的高质量发展。

从行业看，近年来，我国天然气行业迅速发展，天然气消费持续快速增长，在国家能源体系中的重要性不断提高，但行业规范管理方面仍需进一步加强。为促进我国天然气行业健康发展，建议积极推进天然气市场化改革，压实保供责任，进一步优化国内城市燃气市场布局，完善油气体制机制改革后的配套措施，释放市场活力，尽快实现我国天然气市场科学化规范化运行。

赵琢萍：页岩油作为我国重要的石油资源接替阵地，其效益化、规模化开发有利于保障国家能源安全。我国陆相页岩油勘探开发潜力巨大，近年来，在勘探方面，渤海湾、松辽、鄂尔多斯等盆地均取得新突破、新发现。在开发方面，我国已经成立三个国家级页岩油示范区，页岩油的巨大潜力正在加速释放。建议加强页岩油资源勘探整体规划，加强关键核心技术攻关，完善相关激励政策，为页岩油勘探开发打开快车道，推动页岩油效益化、规模化开发，进一步提高国内油气自给能力，保障国家能源安全。

主持人：氢作为清洁的二次能源，在保障国家能源安全、助力实现“双碳”目标、应对全球气候变化等方面将发挥重要作用。中国石化致力于打造“中国第一氢能公司”。目前我国氢能产业链发展现状怎样？如何推进氢能产业链高质量发展？

张庆生：从国外趋势看，全球主要发达国家高度重视氢能产业发展，氢能已成为加快能源转型升级、培育经济新增长点的重要战略选择。从国内现状看，目前我国氢气产量3300万吨，居世界第一。2022年3月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》，明确了氢的能源属性及战略定位，氢能产业上升至国家能源战略高度，这也对国内氢能产业链高质量发展提出了更高要求。近年来，国家及各省区市层面陆续出台一系列氢能产业支持政策，有关企业积极落地一批重点项目、开展关键领域技术攻关，国内氢能产业链建设日趋完善。

总体来看，国内氢能产业仍处于政策扶持及市场培育阶段，目前主要面临绿氢成本竞争力提升、丰富氢能应用场景、提高技术装备自主化水平等问题。建议进一步优化国内氢能产业链布局结构，延续氢能交通领域支持政策，重点推动绿氢在工业应用方面相关鼓励及支持政策的出台。同时，加快统筹建设氢能标准体系，进一步完善氢能标准规范，加快明确基础设施建设领域政府监管体系，进一步拓展氢能应用场景。

利用可再生电力电解水制得的氢气被称为绿氢。以绿氢代替现有化石能源是实现碳达峰碳中和目标的有力手段之一，也是将不稳定的风光能源转化为稳定能源的关键环节，对于保障我国能源安全具有重要意义。从行业发展看，目前氢气主要从化石燃料制取，绿氢仅占1%。我国可再生能源装机量和年增加量均为全球第一，在绿氢供给上具有巨大潜力。建议统筹规划氢能产业建设，集中国家产学研用力量，加快突破绿氢关键核心技术，加大绿氢产业政策扶持，以绿色制氢推动新能源体系建设，助力我国“双碳”目标实现。

主持人：政府工作报告指出，支持港澳发展经济、改善民生，保持香港、澳门长期繁荣稳定。作为来自香港的代表，能否解读一下目前香港的能源供应现状？对于保障香港能源安全您有哪些建议？

林至颖：享有“东方之珠”美誉的香港，凭借着优越的地理位置、国际化服务、祖国经济腾飞的优势和机遇，发展成为享誉盛名的世界航空枢纽和国际海运中心，航运业和航空业也成为其繁荣和经济增长的主要动力和重要基石。疫情暴发前香港燃油进口量为2020万吨/年，因香港本地没有炼油厂，所有油气产品全部依靠进口。

在能源保供方面，中资国有企业一直承担着为香港油气市场兜底的“压舱石”作用。中国石化、中国石油等国有在港企业依托国内炼厂的优质稳定资源，业务规模快速拓展，在油气市场的综合占有率合计超过70%。特别是2022年香港疫情中，中国石化、中国石油在千方百计做好疫情防控的基础上，保证了加油气站不间断营业，还主动承担了中央援建香港10个隔离设施及抗疫、民生物资水路货运的供油保障，确保24小时供应不间断，保障了香港地区民生和经济稳定运行。

当前，香港进入由治及兴的新阶段，建议持续提升国有企业在香港能源市场的保障能力，形成供港配额单列和资源保障常态化机制，落实燃料油出口香港退税政策，稳定内地出口油品供港，保障香港能源安全，助力香港长期繁荣稳定和“一国两制”行稳致远，进一步巩固和提升香港国际航运和贸易中心地位。

信息来源：国际石油网